一、指导思想
以十七大和十七届四中全会为指导，牢固树立科学发展观，始终坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“高举质量大旗，建山区教育强县”中心工作，进一步强化管理，突出隐患排查整治和安全宣传教育，促进全县学校安全工作再上新台阶。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动学校安全教育与管理工作进一步规范化、制度化、科学化，增强安全教育与管理的实效性，不断提高安全教育与管理水平和学生自我保护能力。
2、严防有学校责任的安全事故发生，杜绝群死群伤及恶性事故发生；学生非正常死亡率控制在0.15‰以下。做到学校无刑事案件发生、无吸毒人员、无人参加邪教活动，杜绝发生群体性事件和集体上访事件。
3、进一步开展“平安校园”创建活动，力争95%以上学校达到“平安校园”的要求。
4、认真完成上级交办的各项工作任务，积极配合有关部门做好教育系统安全稳定工作。
三、工作措施
（一）明确责任，落实安全工作制度
1、明确校长是学校安全工作的第一责任人。校园安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自关注安全工作，每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作各2次以上。
2、学校要认真组织教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和安全工作制度，使教职工熟悉自己岗位的安全职责；根据学校安全教育与管理的实际，在前几年的基础上，进一步建立与完善学校安全工作规章制度，特别要加强和健全学校大型活动、楼道管理、消防逃生、预防传染病等方面的安全管理制度，严防因管理空挡和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。
进一步完善学校安全预警机制。坚持学校安全日巡周查月报制度，坚持每月召开安全例会，形成制度，有记录，坚持安全月报制度，本月25日后次月5日前准时向教育局安监股上报本月安全工作开展情况，定期分析校舍、交通、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范。
4、加强目标考核，认真落实问责制。积极推行学校安全管理责任目标考核，把考核结果作为学校和校长工作评价的重要依据之一。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”的原则对相关责任人予以追究，严肃处理。
（二）落实措施，强化安全教育
1、学校安全教育要与养成教育相结合。通过养成教育，规范学生的日常行为，通过安全教育强化养成教育的行为训练，尤其是行为矫正，强化中小学生的纪律观念和公民意识，使他们从现在起开始养成与现代社会相适应的良好行为习惯，为一生平安打下坚实基础。
2、在学校醒目处建立固定的安全教育警示栏，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。
3、要继续认真用好中小学安全教育教材，上好每周一节的安全教育课。充分利用节假日等特殊时期，认真组织“安全教育月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3月26日、5月12日和11月9日，“国庆”、暑假和寒假前一天，全年共6个安全教育日）活动，强化法纪观念，丰富安全知识，提高防范能力。
4、各学校结合校情针对不同时期的安全形势，充分利用升旗仪式、班会、队会、朝会、黑板报、宣传窗、校园网、校园广播、安全周、安全日等途径，认真开展丰富多彩、寓教于乐的活动对学生进行安全知识教育，重点是开展防火灾、人身伤害、大班额、传染病的预防、自然灾害的避险、毒品危害、食品（饮用水）卫生事件、交通事故、违法犯罪等教育活动。
5、加大力度，开展“平安校园”创建活动。要加大投入，创造条件，全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的基础设施建设，学校安全设施不达标的，要力争达标，使全县各校均能达到“平安校园”的要求。
6、加强应急管理工作。各校要完善科学合理的突发事件应急预案，制定应急预案演练规划，学校每学期要至少开展一次针对洪水、地震、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生等灾害事故（事件）的应急预案演练，演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等，并将在演练活动后及时针对相关演练活动暴露出的问题和不足进行必要的整改，使演练活动更加科学、规范、严密、有序，使师生在应急预案演练中掌握各类事故的避险、逃生、自救自护方法，提高了避险自救能力。
7、加强学生心理健康教育。教师尤其是班主任要充分了解学生的思想现状，对学生进行逐个排查，对有严重心理障碍的学生予以跟踪调查，要指定专人给予更多的关注和帮助，并建立学生健康档案，避免事故发生。
8、加强培训，提高安全管理水平。学校要抓好教职工和食堂从业人员的安全教育培训。通过培训，使广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。
（三）注重整改，及时消除安全隐患
安全教育与管理要高度重视安全隐患的排查与整改。平时，要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。
1、切实加强灾后恢复重建安全管理。一是凡有在建或重建项目的学校要采取切实有效措施，确保校园施工安全。学校必须要求项目施工单位签订《施工安全承诺书》，对施工安全提出具体要求，对施工作业进行定期检查，及时纠正违规违章操作和排除事故隐患。
2、切实提高警惕，预防校园治安事件发生。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，确保校园安全。二是切实加强住校生（特别是女生管理）安全管理。制订和完善住宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案、学校巡查记录、宿舍财产登记表和住宿生基本情况一览表等表册制度。做到事事有记载，事事有人管，有章可循，发现问题能及时处理。学校要加强宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜。对学生有计划的进行健康教育、青春期教育和疾病预防专题讲座，预防学生常见传染病的发生。
3、切实加强大班额安全管理。学校要采取有效措施，及时化解大班额教学班。暂时存在大班额教学班的学校要尽可能地将大班额教学班安排在低楼层里教学，严禁在不符合要求的教学楼二层以上（含二层）安排大班额教学班。要定期对大班额教学班的教室和教室里的设施设备及大班造成的超员学生宿舍进行安全检查，及时彻底整改安全隐患。
4、切实加强校园及周边环境整治。校园及周边环境治理是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。按照中央、省、市、县有关学校安全工作的要求，各校要积极与政府、安监、公安、卫生、交通、建设、工商和文化等部门通力合作，召开联席会议，加强学校及周边治安、副食摊点、娱乐场所、公共卫生、在建建筑的专项整治。每学期至少开展一次专项行动。
5、切实加强学生食堂卫生安全管理。从事食品卫生工作人员必须持证上岗和先培训后上岗。各学校一是要加强炊事人员的培训，提高炊事人员素质，确保饮食卫生安全；二是要加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，确保各个环节安全管理到位；三是要严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食堂安全。
6、切实加强交通安全管理。道路交通安全事故是我县学生生命安全的最大隐患之一。各校要以高度负责的精神，做好学生集中乘车的教育、组织、协调和监管工作，为减少和尽可能避免在学校及周边发生交通事故。与公安交警配合，开展交通安全教育进校园活动。巴乐铁路通车后，铁路沿线学校要加强对学生进行爱路、护路教育，广泛宣传有关铁路的安全常识，逐步养成爱护铁路、维护安全的良好习惯。
7、切实加强防溺水教育，杜绝溺水事故发生。我县河溪密布，学生溺水事故一直处于高发态势。各校一是要摸清戏水学生情况，有针对性地重点教育；二是要与家长密切联系，将学校作息制度、作息时间、有关安全管理的规定和要求告诉学生家长，请学生家长切实履行对学生的监护、教育、管理责任；三是要切实做好汛期学生涉水的安全管理，坚决遏制溺水事故的发生。
8、切实加强体育锻炼和设备器材安全管理。学校应加强体育课、早操、课间操等校内体育活动的组织，认真做好指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。灾后重建设备重置的学校体育器械和实验设备投入使用前，学校应组织有关人员先检测和试用，符合安全规定再投入教学使用。寒暑假期间，要对体育锻炼器械加强维修保养，排除安全隐患。
9、切实加强假期安全管理工作。各校要在放假以前集中对学生进行一次安全教育，要向学生家长发《告家长书》，提醒家长履行好监护人职责，加强对子女的日常安全教育和监管，防止交通、溺水等意外伤害事故的发生。同时，各学校要加强假期值班护校工作。
10、切实抓好季节性疾病防控工作。一是要大力开展爱国卫生运动，加强对校园和临时教学（住宿）点的环境消杀，确保无季节性传染病爆发。二是加强健康教育工作，充分利用各种宣传形式，普及健康知识，改变不良卫生习惯，提高师生自我防护能力。三是继续加强甲型H1N1流感防控工作。各校要继续坚持两检一查制度、缺勤登记制度等制度，控制大型室内集会活动，认真做好居家隔离观察治疗工作。四是强化小学（幼儿园）新生、幼儿预防接种证查验工作，并做到登记规范，措施有力，形成制度。
11、切实加强自然灾害的预防工作。我县是地质灾害多发县，极易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和夏汛、冬雪等自然灾害。各校要进一步完善相关预案，并适时组织演练，切实加强自然灾害的预防工作。
12、切实加强巡查，及时发现隐患。认真执行学校干部安全值周和安全工作日巡月检月报制度，学校每天要对校园校舍设施设备等方面的安全隐患进行巡查，对学生活动行为进行监控，学校每月要对学校安全管理工作进行一次检查，对查出的安全隐患要及时建立台账和采取措施进行整改，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。
（四）结合实际，扎实做好安全工作
各校要根据本校实际制订安全教育与管理计划，并按计划开展安全教育与管理的系列活动。安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系。各校在安全教育与管理过程中，要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展安全教育与管理工作，使学校安全教育与管理既能实行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把安全工作落到实处，抓出实效。
让我们以更加扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，共同为学生撑起一片安全的蓝天。
附：
2010年安全工作行事历
一月份：
制订2010年安全工作计划。
检查“百安活动”开展情况。
二月份：
开展寒假安全工作。
做好春节期间安全稳定工作。
三月份：
1、召开全县中小学安全工作会议。
2、开展学校安全工作检查。
3、做好春季传染病防治工作。
4、总结“百安活动”开展情况。
四月份：
1、开展中小学校园周边环境专项整治活动。
2、开展学校食品卫生安全检查。
五月份：
1、做好初中毕业生体育考试安全工作。
2、开展应急预案演练。
六月份：
1、开展“全国安全生产月”活动。
2、开展“国际禁毒日宣传教育”活动。
3、做好中考、高考安全防范工作。
七月份：
1、开展防溺水事故等专项安全防范教育。
2、做好暑假学生安全工作。
八月份：
开展全县中小学安保干部培训。
2、做好校舍安全检查及维修工作。
3、做好开学初学校安全工作检查。
九月份：
1、开展学校及周边环境整治。
2、开展交通安全教育进校园活动。
十月份：
1、做好国庆节红叶节期间安全稳定工作。
2、开展学校“平安校园”创建、复评工作。
十一月份：
1、开展消防宣传月活动。开展消防应急演练。
2、做好秋冬季疾病预防工作。
十二月份：
1、开展安全隐患排查和治理工作。
2、做好安全工作总结和考核工作。 |
