一、目的
为了有效预防及时控制和妥善处理学院突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学院正常的教学、生活秩序，维护校园政治稳定。根据《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》等有关文件精神，结合我院工作实际，制定本预案。
二、预案主要内容
预防和控制处理各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢食、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动，政治性活动等可能引发影响校园和社会稳定的事件，以及影响学院安全与稳定的其他突发公共事件。
三、工作原则
1、预防为本，及时控制，坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然，建立健全安全隐患，矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研制，争取早发现、早报告、早控制、早解决。把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。
2、区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学院突发公共事件。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生以理性合法的方式表达申诉，防止矛盾激化和事态扩大。
3、处置突发事件时，要坚持“动之以情，晓之以理，可教不可训，可训不可激，可解不可结”的工作原则，做好说服疏导工作，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止激化矛盾。
四、应急预案组织机构及职责
1、黄冈职业技术学院突发公共事件应急小组
组 长：陈年友
副组长：覃守云 汪晓凌
成 员：姚沫喜 陈国安 王梓林 万俊华 陶志勇
冯灵武 周祥焱 刘明涛 丁茂禧 吴祝平
熊发涯 柳遂文 邓国璋 李能武 段茂盛
刘晓敏 冯 军 郑柏松 刘东山 袁 畅
李卫光 张红英
下设办公室：
主 任：姚沫喜
成 员：高银桥 田安国 张志俊 余寿君 夏俊章
陈 胜 熊楚书 夏学文 童金元 王政芳
王莹华
五、对罢课、罢餐、串联、未经批准的游行示威或冲击院办公楼处置
1、系、部主要责任人对本单位突发事件负全面责任，对有关情况及时汇总、传送和向上级报告。妥善处理本单位参与人员，及时疏散、劝解。
2、对策划者、组织和带头闹事的骨干分子，保卫处作好取证工作并在有关部门协助下，将其强行带离现场，进行查询。弄清事实后，根据问题的性质，情节轻重做出严肃处理。严格要求党、团员不得参与，否则要受到党纪、团纪、校纪处理，直至开除党籍、团籍、学籍。
3、如发现校园内有非法集会、游行的，由其主管系部和保卫处、学生工作处首先疏散学生，同时做好取证工作，组织保卫人员、辅导员将煽动者、组织者、策划者及带头闹事的骨干分子强行带离现场，查清事实，给予严肃处理。
4、在校园内发现零散人员呼喊反动口号，进行反动宣传煽动的，保卫处及时做好取证工作，并会同主管系部及时制止，防止事态的扩大。对不听劝阻者，保卫处组织力量强行制止，带离现场，主管系部、学生工作处积极配合，事后进行严肃处理，对个别情节恶劣者，要开除学籍。
5、对一般参与起哄、闹事、非法集会、罢课、罢餐、串联、游行等活动的人员，由各主管系部逐一查明情况，作好思想教育工作，进行严肃的批评并责成做出检查，吸取教训。
6、对破坏公共设施，进行打、砸、抢、堵塞交通等违法活动的首要分子和呼喊反动口号者，要采用各种措施及时取证。同时协助公安部门予以强行制止，对为首分子要严肃处理，是学生的要开除学籍，是职工的要开除公职。
六、对破坏公物、投毒、放火等有意制造事端等行为的处置
1、立即采取措施制止事态发展，并迅速向学院领导和上级有关部门报告。由保卫处和学院稳定办公室立即查实事件的制造者，主管系、部积极配合，令其做出深刻检查，赔偿损失，同时给予相应的纪律处分。对有意破坏且情节恶劣，后果严重的，坚决予以开除，并移送司法机关进行处理。
2、保护现场，保留证据，保卫处作好现场的勘查和取证工作。
3、违犯校纪校规的，按校纪校规处理，触犯法律的移交公安部门依法处理，是党、团员的给予党纪、团纪处分。
七、应急力量
1、建立一、二、三级制止突发事件的应急队伍
第一级力量：由各系、部主要责任人组成。要求对学生各班级实行定人包干负责。要在国际国内重大事件、重要活动以及政治敏感期要经常深入到学生中去，了解他们的思想，摸清他们的动态，力争将不稳定因素消灭在萌芽状态。在发生突发事件时，要深入一线开展工作，积极做好学生的疏导和劝解工作。
第二级力量：由院机关各职能部门干部组成。要求对学生各年级实行定人联系制度。在发生突发事件时，要注意各方面的信息收集与反馈，并协助做好疏导和劝解工作。
第三级力量：院党政领导对全院实行分工包片负责，在一、二级力量不能有效制止事态扩大时，由院党政领导直接出面实施疏导教育工作，坚决把事态控制在校园内。
2、加强24小时值班制度
保卫处要坚持24小时值班制度，做好值班登记工作，确保在发生重大突发事件时做到快速反应，妥善处理。
3、加强和充实保卫力量
校卫队、治安科为制止突发事件的机动力量。保卫处全面负责校卫队、治安科的日常管理，注重提高政治素质、思想水平和工作能力。平时和节假日严格执行夜间巡逻任务，巡逻时要把收集反映院内动态信息作为一项主要任务。有突发事件发生后，保卫处要立即组织保卫人员实施必要的强制性措施制止事态扩大。
八、后勤保障
院内各重点要害部门的对内对外电话要确保联系畅通，系、部、院办、保卫处分别与其对应的上级业务部门要经常保持通讯联系畅通。院车队在制止突发事件期间要加强值班制度，确定制止突发事件专用车辆，保证专用车辆车况良好，并做到随叫随到，不误时，不误事。后勤集团负责院处置突发事件的后勤保障工作，认真研究制定后勤保障方案。
事态平息后，要认真分析原因，总结经验教育，堵塞漏洞，完善制度和预案，避免事端再度发生。 |
