3月26日上午，县委、县政府在县教育局六楼召开了全县学校安全工作会议。参加会议的有县综治办、卫生局、公安局、安监局、文化局、教育局等县学校安全工作领导小组成员及全县中小学校校长、幼儿园园长。会上，分管教育的副县长汤雄杰同志作了重要指示，县教育局局长林道福同志作了专题报告，县政法委副书记、县综治办主任陈树斌同志和县卫生局副局长曾广章等同志在会上作了重要讲话，全县中小学校校长、幼儿园园长向县教育局递交责任状。这次会议主要是总结全县2007年学校安全工作，分析当前全县学校安全工作形势，全面部署2008年学校安全工作，深入推进学校安全隐患台帐建设，启动全县学校卫生“达标创星”工程，具体安排校园及周边环境工作。像这样高规格的学校安全工作专题会议，这充分说明县委县政府的高度重视。为全面贯彻这次会议精神，并以此为契机全面推进我镇学校安全工作上质量、上水平。经行政中心研究决定，今天召开全镇小学、幼儿园安全工作会，下午进行了全镇小学、幼儿园安全员专题培训，晚上召开小学校长、幼儿园长和学校安全员会议，具体传达上级学校安全工作会议精神并结合我镇实际部署学校安全工作。我代表行政中心，就全镇小学、幼儿园安全工作讲几点意见。
一、2007年我镇学校安全工作取得明显成效
过去的一年，在县教育局的正确领导下，在各级党委政府及有关职能部门和广大中小学校的共同努力下，我镇学校安全工作以实施学校安全隐患台帐建设为抓手，初步形成了政府统一领导，部门分工负责，学校、家庭、社会多方联动齐抓共管学校安全工作格局，一年来没有安全责任事故在学校发生，保持了全镇小学（幼儿园）的学校安全稳定的良好局面。总结2007年学校安全工作，主要有如下几个特点：
（一）加强领导、落实责任，学校安全工作得到空前重视。
各级党委、政府和教育局高度重视学校安全工作，把学校安全工作摆在实践“三个代表”重要思想和创建“和谐平安兴国”的重要位置。“3。26”火灾事件后，县、镇党委政府还专门成立了学校安全工作检查组，具体负责学校安全隐患的排查与整改。镇政府都成立了学校安全工作领导小组，制定务实措施，统筹部署学校安全及学校周边综治工作，这些工作都取得了明显的成效。
（二）创新学校安全监管模式，实施学校安全隐患台帐工作取得明显成效
及周边安全形势严峻、学校重心偏离、学校和家长承担的安全责任过于宽泛无限放大、学校不敢放手抓教学工作的问题，去年初，赣州市创造性地在全市中小学幼儿园推行了学校安全隐患台帐建设工作，并以市政府的名义下发《赣州市中小学校安全隐患台帐实施方案》。中心小学高度重视，迅速行动，成立了专门领导小组，制定了实施方案，我们通过举办培训班、加强督查等方式，规范了学校安全隐患台帐建设。通过一年的实施取得了三个方面的突出成效：
1、学校安全工作引起了各级领导和社会各界的高度重视；
2、摸清了安全工作家底，查清了安全隐患，建立了安全隐患台帐；
3、实行了分类管理，明确了各部门管理职责，理清了安全隐患治理责任，形成了各部门齐抓共管的合力，改变了以往学校安全工作被动应付和教育部门单打独斗的局面；
（三）积极争取，加大经费投入，改善学校基础设施，校内隐患得到整改。
一年来，我们积极争取各级政府、部门和社会各界支持，共投入资金200万元改善学校基础设施，消除学校校内安全隐患。
1、拆除三僚小学教师宿舍一级危房700平方米，十多年来一直困扰学校师生安全隐患终于得到彻底消除，同时投入17万元新建教师宿舍。
2、投入100万元新建三僚、中心小学明德楼、樟坑教学点、黄沙等教室24间，极大改善学校办学条件，很大程度上消除班额过大教室不足带来安全隐患。
3、鼓励社会力量办学，引进资金20万元新建寨脑幼儿园，既消除了寨脑小学班额过大教室不足带来安全隐患，又解决了寨脑村200多名幼儿学前教育问题，为构建和谐梅窖奠定了坚实的基础。
4、以文明校园创建为契机，投入资金30万元新建三僚、寨脑、店山、水南、黄沙、长任等学校围墙校门设施，大大消除了学校师生安全隐患。
5、争取省基础设施改造工程，投入20万元新建中心小学、三僚小学厕所，改造中心小学和黄岭小学水井，为学生健康成长提供了有力的保障。同时中心小学添置了智能防盗报警设施，三僚等学校安装教室防盗门，完善学校保安设施。
二、正视学校安全工作存在薄弱环节和问题
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我镇小学安全状况仍不容乐观，还存一些薄弱环节和不安全的因素，面临的形势依然严峻。
（一）食堂卫生是学校安全最薄弱的环节。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是群死群伤的大问题。食堂卫生仍存在不少问题。
1、食堂不合格，达不到基本的卫生条件。食堂建筑面积不足，未设置独立操作功能区，存在严重的生熟交叉感染；学校食堂卫生配套设施差，“三防设施不完善；没有消毒基本设施，公用餐具也不消毒；食品储藏不规范，库房卫生状况差，乱放杂物；中心小学没有学生就餐场所，存在“站在屋檐下买饭、蹲着露天吃饭”的现象。
2、学校食堂操作不规范，学校食堂管理人员和从业人员素质低，食品卫生知识缺乏，卫生操作习惯很差。没有实行窗口卖饭，就餐时学生自行拿取，极易造成交叉感染；未按照要求招待食品采购索证和留样制度；从业人员上岗操作时基本未穿戴工作衣帽，个人的卫生习惯也不尽人意。
（二）学校办学条件差，教室不足、学生住宿拥挤、饮水困难和厕所蹲位少等问题比较突出。主要表现在：
1、学生住宿拥挤。宿舍拥挤不堪、24人一间，2人一床，严重超员。
2、学生喝水难，学校没有水井或水源不足，中心小学不能为学生提供开水。
3、是学生上厕所难。厕所面积小，蹲位严重不足，学生要排队入厕；
4、教室不足，班额过大，上下楼梯拥挤。
5、三个教学点没有围墙校门。
6、活动场所严重不足，三类危房没有得到彻底消除。
（三）安全措施不得力，安全管理待于加强。学校安全是一项长期性、复杂性的工作，不是靠几项措施、几个活动就能解决的问题。少数学校安全管理较为随意，安全措施不得力，主要表现在：
1、安全管理员素质不高，业务较差，没有高度重视学校安全工作。
2、制度不完善，台账不健全，安全责任不明确。
3、教师常规管理不严，少数教师存在不准时上班上课、上课时间外出、缺堂，有体罚或变相体罚学生现象，没有实行晨检制度，随意调课和拖堂现象时有发生。
4、值班、值周、保卫工作不够细致，对进出人员进行盘查登记工作不够到到位，有的学校下课时没有安排教师在教学楼楼道内值勤，学生课下活动场所没有安排教师监护，致使学生打逗、磕碰现象时有发生，放学后疏散学生安全离校力度不大，还有少数学生放学后逗留学校。
5、没有严格把好入学（园）年龄关，少数学校、幼儿园没有严格控制学生入学年龄，招收了没到规定年龄学生就读一年级、学前班、幼儿园。
6、校内设施存在安全隐患，电话线、电源线、电脑线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，电线老化，器材和学校设备没有及时维修加固，消防设施不齐。
7、住宿生管理不够规范，学生生活条件比较差，少数学生外出住宿外出用膳。
8、安全教育、法制教育和心理健康教育待于加强。安全教育形式简单，没有实质性内容，甚至时有松懈。
（四）校园周边治安环境不容乐观。校园及周边治安环境是学校安全的一项重要工作，学校点多面广，学校周边环境存在不少问题，形势很严峻。
1、小学、幼儿园附近存在小商店和小摊点，有的既无经营许可证，又无健康合格证，课间课外向学生出售的“三无”食品、不健康书籍、危险玩具等，对学生的身心健康和安全极为不利。
2、学校校门口交通拥挤，校门前道路狭窄，车流量大。
3、网吧和游戏室容留未成年人上网、玩游戏现象普遍存在。
4、学校周边不同程度存在其它安全隐患。如中心小学校门口前有深水潭，寨脑学校附近有爆破点，学校附近或学生来回主要途中普遍有淌水桥、民用危房等，有的学校门口有高压线通过，雷雨季节极易引发雷击现象危及师生安全；校门口路段没有交通警示标志和减速带，学生上学、放学高峰期容易发生交通事故。
三、突出重点、强化措施，推动学校安全工作上新台阶
今年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、推动教育事业又好又快发展的重要一年，是夯实学校安全基础的关键年，也是安全隐患台帐建设工作的“落实年”和“攻坚年”。针对当前我镇学校安全工作面临的形势和存在的问题，我镇2008年学校安全工作总体工作思路是：认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展和安全发展的原则，深化学校安全隐患台帐建设工作，启动学校卫生“达标创星”工程，着力整治学校及周边环境，全面提升学校安全管理水平。
（一）深化学校安全隐患台帐工作，巩固发展学校安全隐患台帐建设成果，完善学校安全监管工作机制
实践证明，去年开始实施的学校安全隐患台帐建设工作，效果是比较明显的。这项工作能否在学校安全管理中发挥更大作用，真正成为我镇或县创新学校安全监管工作的品牌工程，关键在于“落实”，难点在“深化和整治”。到目前，应该说我们实施安全隐患台帐工作的文件、真刀实枪的抓好落实，把工作目标变为工作实效。
1、加大对学校和幼儿园的台账建设力度，着力解决工作发展不平衡的问题。
2、要在规范工作程序和完善工作机制上谋求新的突破。要进一步规范学校安全隐患台帐工作程序，优化安全隐患排查项目和方法，抓实抓细实施学校安全隐患台帐“一排查，二划分，三抄告，四治理，五督查”的五个关键环节；要进一步健全镇级及校级学校安全工作领导小组，真正发挥领导小组的统筹指挥协调作用和各相关部门的职能作用，强化隐患排查、登入、报告、抄告及整改督办的工作机制。
3、要在安全隐患整治中充分发挥隐患台帐的工作的作用。要深入开展“学校安全隐患治理年”活动，强化隐患的整改治理。对能够立即整改的，要坚决立即整改；对一时整改有困难的，要明确监管责任，严防死守。推进学校安全隐患台帐工作取得新成效。
同时，我们要创新安全教育方式方法。充分利用和整合各类安全教育资源，大力开展学校安全教育和自救自护演练活动，提高学生自我防范和自救能力。要重视和加强学生个人卫生养成教育，提高学生防病防疫防中毒能力。要建立交通安全、消防安全和预防学生溺水教育周等制度，尤其在4月至8月期间，要突出抓好校外安全教育和宣传，特别是加强学生的防溺水和防交通事故等专题安全教育，提高学生安全意识和自救能力，切实减少学生溺水和交通死亡事故的发生。
（三）针对薄弱环节，实施学校卫生“达标创星”工程，全面提升学校安全管理水平
学校卫生是学校安全最薄弱的环节。实施学校卫生“达标创星”工程，是市委市政府改善农村中小学办学条件、推进义务教育合格学校建设、促进城乡教育均衡发展的重要举措。这项工程是市委常委、市政府潘昌坤副市长倡导提出的一项民心工程，对于解决当前学校安全工作中的突出问题、保障广大青少年学生健康成长、推进义务教育合格学校建设、提高学校办学水平，具有十分重要的意义。我们一定要配合上级认真实施好这项民生工程。
召开这次会议，重要内容之一就是启动实施学校卫生“达标创星”工程。中心小学已转发了《兴国县学校卫生“达标创星”工程实施方案》，为确保今年“达标创星”工程顺利实施，我们要着重抓好以下五年方面工作：
1、配合上级调查研究，做好前期规划测算工作。当前要抓紧做好学校卫生设施和住宿现状的调查摸底和“达标创星”工程的测算工作，制定具体的切实可行的工程实施方案。
2、明确改造要求，抓好工程实施工作。学校食堂改造要按照清洗消毒区、粗加工区、操作区、销售区、就餐区等功能区进行规划，研究绘制施工图和施工方案，在限期内严格按照规划图组织实施或完善；饮用水改造采取自来水水管网或“一校一井”方式，厕所改造按照“下水道水冲式”、“三格式化粪池”；学生宿舍改造要按照生均面积不少于2平方米，门窗完好，通风透气，干净整洁，床位坚固安全实用，确保按一人一床位的要求进行建设；卫生保健室要按照《学校卫生管理条件》的规范要求建设。
3、要统筹协调、通力协作，认真配合，全力推动工程建设。
我们要突出加强学校食堂卫生安全管理。严格按照评估验收要求来加强学校食堂基础设施建设和日常管理，切实抓好条件改善、人员培训、制度建设、检查监督等环节的工作。严格规范中心小学后勤社会化行为，坚决杜绝“以包代管”现象。
（三）规范学校校内安全管理，确保学校安全稳定。
1、加强师德教育，增强教师事业心与责任感，严格遵守学校教学常规管理制度，准时上班上课、上课时间不得外出、不得体罚或变相体罚学生，不得私自随意调课，如有特殊情况必须履行调课手续经教导处同意方可调课，同时加强安全教育、法制教育和心理健康教育。
2、学生来学校实行晨检制度，上课前实行点名制度，下课后对学生活动场所（尤其下下楼梯口）实行监护制度，放学后实行校内清逗留制度和路队制度。强化值班、值周与保卫工作。
3、严格把好入学（园）年龄关，严格控制学生入学年龄，不得招收了没到规定年龄学生就读一年级、学前班、幼儿园。
4、关爱留守孩，关心弱势群体，并做好有关资料，有异常情况及时向学校报告。
5、消除校内设施安全隐患，电线老化，对电话线、电源线、电脑线私拉乱接和违章用电进行整顿，已损坏的器材和设备及时维修加固，对校内存在安全隐患及时整改。
6、严格规范住宿生管理，加强住宿生纪律、卫生、养成教育，禁止学生外出住宿外出用膳。
7、保障学校安全经费，增加安全员津贴补助：行政中心40元/月，完小30元/月，村小20元/月。学校要挤出公用经费用于学校安全稳定工作，不得借经费紧张及其它理由忽视学校安全管理工作。
8、健全组织，加强防范。各校要在有关部门的帮助指导下，进一步健全安全保卫组织。要继续抓好“人防、技防、设施防、制度防”建设，充分发挥法制副校长的作用，切实加强防范体系。对校园内的外来人员要进行认真的清查，凡不符合规定的人员要责令其立即离校；要加强门卫值班制度，未经学校批准，校外人员不得随意进入校园开展活动；要认真做好学校防盗、防火灾、防爆炸工作；要加强学校食堂管理，已承包的食堂，学校应对其加强监督，严防食物中毒；
9、建章立制，明确责任。建立校长、分管校长、部门领导、年级教师、学生参加监管的安全工作网络，制定安全责任制，健全各种安全制度，完善安全目标任务评估方案，层层签订安全责任状，建立学校安全工作台帐，坚持安全检查制度，做到每周一小查每月一大查，坚持学校安全信息报告制度，明确责任，落实到人，校长是学校安全工作第一责任人，安全员是学校安全工作的具体组织者、落实者、督查者。加强安全管理员的培训，提高业务水平和应急能力。每学期不少于一次安全员专题培训。
（四）加强沟通协调，进一步做好校园及周边综治工作
开展好学校周边安全隐患整治年活动。各校要配合各责任单位抓好隐患整治工作。积极推进安全文明校园创建活动。今年，各校要在总结去年经验的基础上，继续加大安全文明校园创建工作力度。
（五）近期几个工作
1、加强学习，提高认识。以对党、对人民和对师生高度负责的责任感，进一步增强做好学校安全保卫工作的紧迫感，真正把学校的安全保卫工作摆上重要位置。4月2日前各校向教师学生传达好会议精神，组织教职工认真学习下发的《学校安全工作考核评估方案》和《兴国县学校卫生“达标创星”工程工作方案》。行政中心人员到挂点学校参加会议。
2、自查自纠，限时整改。各单位要在4月3日前对所在学校及周边进行安全排查，对查出的问题和隐患，要立即整改，不得拖延。4月上旬前整改到位，如一时无法完成要上报挂点领导，学校无法整改的要按安全台账要求采取得力措施。4月中旬中心小学组织人员进行督查，下旬召开现场会。
3、做好清明节前后学校安全工作。期间各校必须安排好教师值班，并对学生进行假期外出活动、防水、防雷、防饮食中毒安全教育。
同志们，学校安全工作只有起点，没有终点。让我们在县教育局的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，切实增强安全发展和科学发展的意识，进一步完善工作机制，创新工作措施，加大工作力度，努力开创我镇小学学校安全工作新局面。 |
