文章来源：田东县教育局
近日,田东县政府网邀请到了田东县教育局冯雪梅局长,就田东县教育局2007年的主要工作、教育人事改革、2008年工作重点进行在线访谈。
冯局长，请您介绍一下，教育局2007这一年来主要进行了哪几个方面的工作？
（一）按国检标准，高水平、高质量巩固提高“两基”成果，全面推进义务教育的均衡发展
一是全力抓好“两基”迎国检工作。2007年，本系统加大“两基”工作力度，依法控辍，加强学校常规管理，全力实施危房改造，抓好校园安全教育及治安综合治理工作，实施校园“五化”建设，多渠道筹措资金，加强中小学基础设施建设，改善学校办学条件，使我县中小学校校容校貌发生了很大的变化。
二是认真贯彻落实国家农村义务教育经费保障机制改革，实行“两免一补”政策，全县农村小学生100%享受免费教科书。
三是实施“薄弱学校转化工程”，取得了阶段性成果，提高了薄弱学校的办学水平和教育教学质量。
四是做好学校布局调整工作，初中逐步向县城、沿河四镇及人口较多的乡镇集中办学，节约了办学成本和提高了教育质量。
五是进一步加强学前教育和特殊教育，加强指导和培训，加强管理，注重实效，发挥县一幼、县二幼示范园辐谢作用，带动和促进其他幼儿园的发展
（二）加快推进教育改革步伐，优化教育资源配置，提高办学效益
一是全面完成祥周初中“三定”试点及县城初中学校“三定”工作任务，为教育改革积累了成功经验和奠定了良好基础。
二是完善中小学教育质量管理细则，科学制定学校分类和教学质量目标，规范教学工作管理和建立科学合理的教育教学评估体系，完善质量管理激励机制，县委、县政府制定印发了《田东县中小学教学成果奖励暂行办法》（东政发〔2007〕69号）。
（三）抓好示范性普通高中建设，经营和扩大优质高中教育资源
一是增加投入，加快田东高级中学自治区示范性普通高中、田东实验高中和二中市级示范性普通高中建设步伐，高质量、高标准地通过了上级专家组的评估验收。
二是通过人才市场招聘、在区内外公开招聘和在初中学校择优招聘教师充实高中教师队伍。
三是建立贫困高中生档案，做好扶助贫困高中生上大学工作。今年，全县有高三贫困生771人得到了扶助。
（四）继续深化课程改革，扎实推进素质教育
一是大力开展“校本教研”活动，着力构建具有校本特色的课改机制
二是全面推进基础教育课程改革，推动新课改不断向纵深发展。
三是做好高中课程改革的准备工作，为明年实施高中课改做好了思想、理论和师资、物质上的准备。
四是进一步深化中、高考研究，优化教学方法，加强课堂指导，着力提高学生的综合能力，中、高考上线有了更大的突破。2007年中考，考试卷面分数各项综合指标均排在全市前三名，上市高(不含民高)线212人，排全市第二名。全县高考本科上线人数671人，比去年多出57人，突破了历年我县考生上本科线总人数的纪录，本科上线率33.2%，其中，上一本线人数16人，上线率0.80%，上二本线以上人数280人，上线率14%。应届考生1559人，高考成绩卷面分上本科成绩316人，本科上线率20.3%，居百色市同类县前三名。
（五）以服务“三农”为中心，以就业为重点，大力发展职成教育
县职校招生803人，完成任务的111.5%；向区内外送生720人,完成任务的60%;完成农村（含应历届中学毕业生）实用技术培训69100人次，完成农村富余劳动力转移培训500人次以上。职业高中毕业生162人,推荐就业154人,就业率达95%以上。新建单门独院农村成人文化站1所，完成扫盲任务10人。
规范中职教育助学金管理。今年秋季学期，自治区下达我县中等职业学校国家助学金指标名额为1295名，助学金额96.38万元。为此，我局及时开展好助学金的申请、审核、公示、发放等有关工作，发挥了助学金的使用效益。使党和国家的惠民政策及大力发展职业教育的决心深入人心，家喻户晓。
（六）进一步加强教育信息化建设，加快推进教育教学手段和管理手段的现代化
充实设施设备，做好仪器、图书、电教设备及其配套设施的查漏补缺工作。提高使用效率，服务教育教学。规范中小学信息技术课教学，促进信息技术与学科课的整合，远程教育项目设备和资源在教育教学中的促进作用得到充分发挥，真正做到了“面向学生、走进课堂、用于教学”。项目学校全校性远程教育活动氛围日渐浓厚。
（七）加强教师继续教育，进一步提高教师队伍整体素质
一是积极推进教师全员培训。启动了新一轮中小学教师全员培训。重点进行新理念、新课程、新技术和师德教育（简称“三新一德”）培训，提高了教师实施素质教育的能力和水平。
二是实施“名师工程”，认真搞好骨干教师培训，加强教师经验交流和青年教师培养，注重提高薄弱学校教师素质。
三是实施“班主任培训工程”。从春季学期开始，本系统逐步对班主任进行轮训。强化中小学班主任管理，将班主任工作和班主任队伍建设逐步纳入科学化、制度化轨道。
（八）切实加强校长队伍建设，科学管理学校，促进教育事业的持续、健康、稳定发展
一是加强校长队伍管理。结合全县教育人事制度改革，逐步选拔一批德才兼备、年富力强的中层干部调整充实到中小学校长队伍中来。
二是从校长自身的思想道德、作风等建设入手，培养校长安贫守道、公平公正客观、勤政意识。
三是加强培训学习。春秋季学期开学初，我局都召开中小学校长，就开学初工作进行部署，并对学校管理进行培训。11月3、4日，我局在田东高级中学学术报告厅举办全县校长培训班。邀请市委党校黄启学常务副校长组织学习了党的十七大精神，还邀请了市卫生监督所黄再波所长、市疾病防控中心柳志豪主任就学校食品卫生管理、传染病防治、食物中毒预防等工作做了培训。局班子成员也分别就教育人事改革、党风廉政建设、学校常规管理、教学改革等工作做了培训和部署。
（九）坚持依法治教，切实维护教育系统的安全稳定
一是完善教育行政执法责任制。认真做好群众信访和“阳光投诉”工作，严肃查处各种违法违纪案件。
二是加强未成年人思想道德教育，提高德育工作实效性。先后组织德育工作人员参加区、市、县德育工作培训，同时会同有关部门组织学生举办了一系列德育宣传及各种比赛活动。目前，学生思想道德建设得到进一步加强，学生犯罪率为0。
三是切实加强体卫安全管理，保证师生生命财产安全。牢固树立“安全第一”，“安全责任重于泰山”的观念。通过部门合作形成合力，建立健全学校安全联防制度；继续加强学校食堂卫生、环境卫生管理，强化安全防范工作；建立有标准要求，有明确的制度和防范应急预案，提高学校防校舍倒塌和各种意外伤害、意外突发事件的能力。深入开展校园周边环境治理，努力建设“平安校园”；高度重视中小学生心理健康教育和青春期教育工作，不断增强学生自我调适、经受挫折和适应各种复杂环境的能力。
四是努力维护教育系统的稳定。切实关注教师和学生的思想动态，关注热点问题，做过细的思想教育和疏导、引导工作，及时化解矛盾，确保安全稳定。尤其是党的十七大召开至第四届中国东盟博览会举办期间，本系统实行24小时值班制度和信息零报告制度，并调整了维稳工作领导小组，制定了维稳工作实施方案和应急预案，将各种不稳定因素消除化解在萌芽状态，坚决杜绝了集体上访和越级上访事件的发生，确保了本系统及社会稳定。
（十）大力加强党风廉政建设和机关行政效能建设，推动教育事业持续健康发展
一是认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会及党的十七大精神，全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二是进一步加强党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制。综合运用各种教育形式，进一步提高领导干部和工作人员的廉洁自律意识，强化、细化党风廉政建设的领导责任和工作责任，努力形成系统内党风廉政建设新格局.
三是积极开展廉政文化进校园活动。我局精心组织，科学安排，有选择性的以田东实验高中、田东职校、田东一小作为廉政文化进校园活动的试点学校，指导这三所学校按照工作方案逐步实施。促进了全县各学校廉政文化进校园活动有声有色的开展。
四是开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。我局成立效能建设领导小组，全面负责局机关效能建设活动；结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案；落实责任，加强监督。坚持效能建设和业务工作“两不误，双促进”；抓好结合，力求实效；以效能三项制度建设为核心，完善各项规章制度，使之规范化、法制化、科学化，形成以制度管人，以制度管事的良好局面；解决突出问题，认真查找本单位、本部门存在的突出问题，制定效能建设整改承诺书，切实整改；开展服务基层，为民办实事好事主题实践活动。
五是加强信访工作，维护社会稳定。今年，我局紧紧围绕保持社会稳定开展信访工作，本着“服务中心，稳定大局，促进发展”的原则，切实加强来信来访办理工作，做到事事有回音、件件有着落。开展下访活动，制订《田东县教育局开展下访活动工作方案》，设立信访接待办、节假日安排人员值班。截止目前，全县教育系统共受理各类信访举报12件，调查核实12件。
教育人事制度改革的主要目的是什么？改革过程中遇到的问题如何解决？如何在改革中尽可能的保证公开、公平和公正？采取了哪些措施？
（一）定编定岗定员的主要目的。“三定”的主要目的是加强学校管理和教职工队伍建设，全面贯彻党的教育方针和人才政策，落实“师资为本”的发展战略，合理配置教育人才资源，实现超编学校富余教师资源向空编学校的有序流动，实现定岗定责，优化中小学教师队伍结构，促进全县教育事业的改革和发展。
（二）妥善解决改革过程中遇到的问题
1、全县初中、小学教师总体超编问题
全县中小学教职工总体上超编。初中超编97人，小学超编472人，且学科结构和分布不够合理，有的学校超编较多，有的学校空编无人上课。目前进行的全县中小学“定编定岗定员”工作，就是要核实好学校的编制和岗位，落实教职工的岗位职责，促进超编学校富余教师资源合理有序分流到空编学校，实现教师资源的合理配置，建立完善教师人事管理机制。坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，每一位教职工必须参加竞聘上岗，以竞聘成绩和平时工作业绩来衡量和确定上岗资格。“三定”结束后，有少部分教师分流到空编学校工作。分流的思路和原则是：在编制所在学校竞聘不上的教职工，原则上分流到空编学校工作。全县统一公布空编岗位，由分流人员选岗，选岗也要按分流人员的竞聘得分的高低，高分者先选，低分者后选，把上岗选岗的权利完全交给教职工。初中超编人员流向有三个方面：向空编学校分流；向教辅后勤岗位分流；向小学岗位分流。小学超编人员除了向空编学校分流外，主要安排到边远小学及教学点任教，或顶替其他脱产学习或请产假、病假人员上课。
超编人员分流安置办法有关问题我局已草拟了《田东县中小学“三定”超编人员分流工作细则》，待县教育改革领导小组审定后实施。
2、“三定”后教职工调动和入编问题
在“三定”过程中，将有一批教职工从县城调到乡村学校或从乡村学校调到县城学校工作。这些教职工竞聘上岗后，一律安排到聘用岗位工作。待全县“三定”工作完成后一并办理正式调动和入编手续。
3、部分人员在编不在岗问题。
全县中小学有在编不在岗人员37名，这些人员长期占编，直接影响到“三定”的顺利进行和学校的正常教学秩序。家长和学校意见很大。根据县教育改革领导小组的意见，这些在编不在岗人员，应尽快办理调动手续。如不能办理调动的，请尽快回编制所在学校参加“三定”。如接到学校的通知后，仍不回学校的，“三定”结束后不再为其保留教师岗位，作擅自离职处理。长期请病假、经鉴定为丧失劳动能力的，可办理提前病退手续。
4、部分乡镇学校初中、小学互调人员竞聘上岗问题
2006年以前经县教育局或乡（镇）教委办（中心小学）调配，由初中调到小学或由小学调到初中任教而编制未变更的人员，可在编制所在乡镇按竞聘上岗资格条件自愿报名，选择参加初中或小学一个岗位的竞聘（只能选择一个岗位）。抽借调到其他乡镇学校任教（含支教）的人员，回到编制所在乡镇学校参加竞聘。无初中教师资格或中学教师职称的人员，报名参加所在乡镇小学的岗位竞聘，或竞聘编制所在学校的教辅岗位。
5、“三定”后因教师脱产学习或教职工请产假、病假需聘请代课人员顶岗问题
“三定”后，因教师脱产学习或教职工请产假、病假离岗的，由县教育局根据有关政策规定和工作实际，安排超编分流人员顶岗上课。
（三）在改革中保证公平公正及措施。在改革过程中，我们要求各学校始终坚持充分发扬民主，坚持以人为本，充分发挥教职工的改革主体作用，坚持公开公平公正原则，把上岗选岗的权利完全交给全体教职工，通过广泛动员，深入发动，在统一思想认识的基础上组织全校教职工充分讨论，指导各学校根据本校情况制定《竞聘上岗工作实施方案》、《竞聘上岗演讲考评方法》、《岗位竞聘基本程序和时间安排》等，细致考虑可能出现的困难和问题，确保“三定”工作和各项改革的顺利进行。我们也热切地希望广大教职工积极主动地参与改革，欢迎广大教职工和社会各界对我们的教育改革各项工作进行监督，提出好的意见和建议。
教育局在2008年的工作重点是什么呢？
（一）加强学习，提高政治理论及业务水平，推进教育事业持续健康发展
通过学习，明确加快发展和推进改革的新目标和新举措。深入推进依法行政，提高执政能力水平。同时，全面推行依法治校，规范学校内部管理，提高全县学校管理整体水平。
（二）加大改造农村薄弱学校力度，推进义务教育均衡发展
认真落实农村义务教育经费保障机制改革各项政策，以农村薄弱学校改造为重点，推进县域内学校设施建设，逐步缩小校际间发展水平的差距。
（三）以扩大中等职业教育规模为重点，推进高中阶段教育协调发展
全力扩大中职教育招生规模，加强职业学校基础能力建设，增强办学基础能力，完善职业学校学生实习及就业模式，努力提高中职学校毕业生就业率，继续开展农村劳动力转移培训。巩固普通高中教育成果，巩固普高创建省、市级示范学校，严格控制普高建设新增负债。
（四）认真落实《民办教育促进法》，推进民办教育规范发展
积极鼓励民办教育发展，强力规范民办学校办学行为。
（五）全面实施素质教育，促进学生和谐发展
进一步端正办学指导思想，切实转变教育观念，扎实推进基础教育课程改革。继续加强专题教育，强化中小学生日常行为规范养成教育和心理健康教育，切实提高学生的非智力素质。
（六）突出以人为本，进一步加强教师队伍建设
推进教育人事制度改革，优化教师队伍建设，加强教师队伍管理，提高教师队伍质量。继续推进新一轮校长岗位培训和提高培训，努力为教师办实事。
（七）维护安全稳定，切实保障教育发展的良好环境
扎实抓好学校安全，采取有效措施坚决遏制学校重特大安全事故发生。切实做好信访工作，不断提高信访工作质量。继续抓好各类招生考试安全。积极解决教育遗留问题，特别是被清退代课人员等遗留问题的解决。
（八）实施教育惠民工程，大力促进教育公平
全面开展教育资助行动，大力推进县城学校建设，有效缓解城区学校大班额问题。进一步加强“留守学生”教育管理。
（九）加强党团工作、党风廉政和行风建设，进一步树立教育系统的良好形象
切实加强党的建设和群团工作，认真落实党风廉政建设责任制，切实纠正行业不正之风，大力加强机关形象建设，继续巩固深化教育行风集中整顿成果，努力提高机关服务基层、服务学校、服务学生、服务社会的能力和水平.
希望冯局长要尽快落实人事改革的措施，净化教师队伍，提高整体教育水平。