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平民局长
来源：新浪博客 记者 肖昌斌
与孝感市教育局长蔡诗红有过两次短暂的接触，记者感触最深的是蔡诗红没有官架子，穿着朴素，言语朴实，用他自己的话说是“不会当官”。
记者专程采访了这位“不会当官”的教育局长。一见面，蔡诗红的热情和谦虚让记者再次感受到这位平民局长的待人方式。为了表达对记者宣传孝感教育的谢意，他执意亲自为记者沏了一杯铁观音。在谈及孝感教育所取得的成绩时，甚至使用了“诚惶诚恐”这样的词语。他说：“我到教育局的时间比较短，对工作仅仅只做了精线条的思考，说不上创新。今年全省教育工作会议后，我更清晰地看到孝感教育与其他地区的差距。”与蔡诗红交谈很轻松、畅快，两个小时的采访更像是朋友式的聊天。
权威不是“狠”出来的
2006年底，蔡诗红由孝感市政府副秘书长调至市教育局任局长，由于蔡诗红性格温和，待人和蔼，能否管理好教育这个大摊子，很多人为他捏了一把汗。一年多的时间过去了，孝感教育的巨大变化和人们对蔡诗红的口碑证明，大家的担心是多余的。
蔡诗红说：“工作的权威不是靠‘狠’出来的，依靠的应该是能力和人品。作为教育局长，我既没有票子，提高干部职工的待遇；也没有帽子，让同志们升迁。我能做到的只能是为大家创造一个和谐的环境，使大家能够心情舒畅地工作，享受工作的快乐，用事业凝聚人心。”
孝感市教育局办公室的干部说，他们从未见蔡局长发过脾气。蔡诗红笑笑说：“事情没做好的干部照样要受批评，但批评干部没必要大张旗鼓。教育系统的干部职工都是知识分子，问题点到了，大家都明白，发脾气反倒让大家认为当领导的气量小。”
他对机关干部更多的是帮助和引导，让他们尽快成熟起来。今年全省教育工作会议期间，市教育局办公室承担了筹备孝感市教育工作会议的任务，如何写好领导讲话稿，写材料的同志很着急。此时，他们收到了正在武汉开会的蔡诗红的短信。在短信里，蔡诗红较详细地说明讲话稿的要求和提纲，办公室的同志十分感动。
教育局各科室经常会有起草大型材料和重要文件的任务，蔡诗红总是事前与相关同志做充分沟通，对材料提出具体的要求。有时，他还会像开处方一样，列出需要参考的资料目录，连同他找的资料一起交给撰写材料的同志。材料写好后，蔡诗红亲自修改，然后同写稿的同志面对面交流，干部们受益匪浅，写作水平提高很快。他总认为，写材料的同志很辛苦，当领导的应该体谅，多提供一些具体的指导，让他们少走弯路。教育局的干部都说，在蔡局长身边工作很舒心。
执行力来源于依法行政
蔡诗红曾任政府法制办主任，对法制建设、依法行政颇有研究，到孝感市教育局不久，他就亲自给全体机关干部举办了一场《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》专题讲座。听完讲座后，局机关干部感触最深的有两点：一是必须树立依法行政的理念，政策和法规是行动的指南；二是公务员端的不是“铁饭碗”，不作为或乱作为都有可能丢掉饭碗。
依法行政是蔡诗红担任教育局长后极力倡导的行政理念。他说，依法行政是教育发展的需要，只有依法行政，才会有较强的执行力。教育的背景发生了巨大变化，客观上需要依法行政。教育管理的对象由过去单一的公办学校到现在公办学校与民办学校共存；管理体制实行了以县为主，市级教育行政部门与县级教育行政部门的关系不再是一种垂直管理的关系，更多的是一种业务指导；教育内部的结构也变得越来越复杂，级别、层次很多，如果再用老办法管理，肯定行不通。同时，当前已经具备了依法行政的条件。现在涉及教育的法律比较健全，教育行为的规范在法律中得到了较好体现，作为市级教育行政部门，就是要充分应用督导手段，推进教育法律法规和政策的落实。
以教育法律法规和相关政策为依据，孝感市教育局着力加强制度和评估机制建设。制定了《孝感市中小学教学质量评价方案》《孝感市中小学教师教学工作评价方案》《孝感市中小学学生评价方案》等，初步建立起了教学质量评价体系，引导和推进了全市素质教育的实施。
创新工作方式，以目标责任制为抓手，加大各项工作的落实力度。市教育局与各县（市）区、直属学校和二级单位、局机关各科室都签订了目标责任书，实行目标管理，出台了考核办法，加强过程管理，促进了各项目标任务的完成。
在局机关内部，开展了学习型、务实型、服务型、和谐型机关创建活动，着力提高行政效率。进一步完善办文、办事程序，做到主体明确，权责一致。完善考评机制，考评分考绩、考学、考机关文明管理和考宣传信息四个方面。考绩是重点，重要工作完不成的，一票否决，单项工作受省市表彰的予以加分。考学是载体，要求机关干部养成学习习惯，精读一本书，撰写心得体会和调研文章。在宣传和信息报送方面，分科室提出不同要求。局机关逐步形成了用制度管事、用制度管人的良好局面，
用服务的理念创建和谐教育
“管理就是服务，在服务中加强管理。教育的根本宗旨就是为老百姓服务。教育行政部门对学校的管理主要是促进学校的发展，同时要规范学校办学行为，因此必须把管理与服务统一起来。”
在过去的一年多时间里，蔡诗红本着为基层服务的理念，着力于为县级教育行政部门和学校服务，争取政府，优化发展环境，为基层、为学校排忧解难。抓住农村义务教育经费保障新机制的机遇，争取政府主渠道投入和各项政策落实到位；抢抓新农村建设的机遇，大力推进农村学校“三改”工作，改善农村办学条件；抢抓人力资源基地建设和融入武汉城市圈的机遇，实现职业教育的突破性发展。“三改”工作、“春雨工程”、贫困生资助、职业教育等工作因融入经济社会发展的大背景，引起了党委政府的高度重视，推进的力度很大。孝感市教育局对全市农村学校尤其是寄宿制学校学生的食宿、就餐、饮水和如厕等进行了调查，制定了三年建设规划，2007年，全市投资5776万元，一年就完成全部项目的90.7%。同时，投入资金2000万元，用于农村中小学教育技术装备。实施“春雨工程”，关爱留守孩子，通过一年努力，全市形成了“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的教育网络，全市留守学生工作实现了制度化和常规化。
接待群众来信来访，蔡诗红亲力亲为，他朴实的言语、热情的接待、务实的作风总能让来访群众满意而归。为基层、为学校、为学生办了实事，自然会受到基层单位的欢迎，自然会得到社会各界的肯定，无形中也就树起了教育的良好形象。
起身告别时，阳光透过窗子，泻进办公室，给和谐的氛围增添了几分温暖，蔡诗红坚持把记者送到电梯口。像很多来访者一样，记者带着阵阵暖意，与他握手言别。
本刊消息：
孝感市市直学校实现了教育乱收费零投诉
近日，孝感市教育局党组做出决定：授予市航天中学、市玉泉小学、市文昌中学“创建人民满意学校活动先进单位”称号，并从市政府专项资金中拿出15万元，对每所学校分别给予5万元奖励。2007年5月，孝感市教育局在市直学校开展办人民满意学校创建活动，从去年秋季开学至今，市直学校实现了教育乱收费零投诉。
为了规范学校的收费行为，孝感市采取了多项措施。一是政府加大教育经费的预算投入，去年市政府增加教育经费1100余万元，从源头上防止了教育乱收费。二是开展了以规范办学行为、规范收费行为、规范招生行为、创建人民满意学校为基本内容的“三规范一创建”活动。三是开展了为期三个月的市直中小学校民主评议活动，倡导社会评学校、教师评校长、学生评教师活动，针对中小学民主评议中出现的问题，进行了全面整改，并从制度建设入手，建立了长效机制。(孝感市教育局 陈松)
来源：新浪博客 记者 肖昌斌
与孝感市教育局长蔡诗红有过两次短暂的接触，记者感触最深的是蔡诗红没有官架子，穿着朴素，言语朴实，用他自己的话说是“不会当官”。
记者专程采访了这位“不会当官”的教育局长。一见面，蔡诗红的热情和谦虚让记者再次感受到这位平民局长的待人方式。为了表达对记者宣传孝感教育的谢意，他执意亲自为记者沏了一杯铁观音。在谈及孝感教育所取得的成绩时，甚至使用了“诚惶诚恐”这样的词语。他说：“我到教育局的时间比较短，对工作仅仅只做了精线条的思考，说不上创新。今年全省教育工作会议后，我更清晰地看到孝感教育与其他地区的差距。”与蔡诗红交谈很轻松、畅快，两个小时的采访更像是朋友式的聊天。
权威不是“狠”出来的
2006年底，蔡诗红由孝感市政府副秘书长调至市教育局任局长，由于蔡诗红性格温和，待人和蔼，能否管理好教育这个大摊子，很多人为他捏了一把汗。一年多的时间过去了，孝感教育的巨大变化和人们对蔡诗红的口碑证明，大家的担心是多余的。
蔡诗红说：“工作的权威不是靠‘狠’出来的，依靠的应该是能力和人品。作为教育局长，我既没有票子，提高干部职工的待遇；也没有帽子，让同志们升迁。我能做到的只能是为大家创造一个和谐的环境，使大家能够心情舒畅地工作，享受工作的快乐，用事业凝聚人心。”
孝感市教育局办公室的干部说，他们从未见蔡局长发过脾气。蔡诗红笑笑说：“事情没做好的干部照样要受批评，但批评干部没必要大张旗鼓。教育系统的干部职工都是知识分子，问题点到了，大家都明白，发脾气反倒让大家认为当领导的气量小。”
他对机关干部更多的是帮助和引导，让他们尽快成熟起来。今年全省教育工作会议期间，市教育局办公室承担了筹备孝感市教育工作会议的任务，如何写好领导讲话稿，写材料的同志很着急。此时，他们收到了正在武汉开会的蔡诗红的短信。在短信里，蔡诗红较详细地说明讲话稿的要求和提纲，办公室的同志十分感动。
教育局各科室经常会有起草大型材料和重要文件的任务，蔡诗红总是事前与相关同志做充分沟通，对材料提出具体的要求。有时，他还会像开处方一样，列出需要参考的资料目录，连同他找的资料一起交给撰写材料的同志。材料写好后，蔡诗红亲自修改，然后同写稿的同志面对面交流，干部们受益匪浅，写作水平提高很快。他总认为，写材料的同志很辛苦，当领导的应该体谅，多提供一些具体的指导，让他们少走弯路。教育局的干部都说，在蔡局长身边工作很舒心。
执行力来源于依法行政
蔡诗红曾任政府法制办主任，对法制建设、依法行政颇有研究，到孝感市教育局不久，他就亲自给全体机关干部举办了一场《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》专题讲座。听完讲座后，局机关干部感触最深的有两点：一是必须树立依法行政的理念，政策和法规是行动的指南；二是公务员端的不是“铁饭碗”，不作为或乱作为都有可能丢掉饭碗。
依法行政是蔡诗红担任教育局长后极力倡导的行政理念。他说，依法行政是教育发展的需要，只有依法行政，才会有较强的执行力。教育的背景发生了巨大变化，客观上需要依法行政。教育管理的对象由过去单一的公办学校到现在公办学校与民办学校共存；管理体制实行了以县为主，市级教育行政部门与县级教育行政部门的关系不再是一种垂直管理的关系，更多的是一种业务指导；教育内部的结构也变得越来越复杂，级别、层次很多，如果再用老办法管理，肯定行不通。同时，当前已经具备了依法行政的条件。现在涉及教育的法律比较健全，教育行为的规范在法律中得到了较好体现，作为市级教育行政部门，就是要充分应用督导手段，推进教育法律法规和政策的落实。
以教育法律法规和相关政策为依据，孝感市教育局着力加强制度和评估机制建设。制定了《孝感市中小学教学质量评价方案》《孝感市中小学教师教学工作评价方案》《孝感市中小学学生评价方案》等，初步建立起了教学质量评价体系，引导和推进了全市素质教育的实施。
创新工作方式，以目标责任制为抓手，加大各项工作的落实力度。市教育局与各县（市）区、直属学校和二级单位、局机关各科室都签订了目标责任书，实行目标管理，出台了考核办法，加强过程管理，促进了各项目标任务的完成。
在局机关内部，开展了学习型、务实型、服务型、和谐型机关创建活动，着力提高行政效率。进一步完善办文、办事程序，做到主体明确，权责一致。完善考评机制，考评分考绩、考学、考机关文明管理和考宣传信息四个方面。考绩是重点，重要工作完不成的，一票否决，单项工作受省市表彰的予以加分。考学是载体，要求机关干部养成学习习惯，精读一本书，撰写心得体会和调研文章。在宣传和信息报送方面，分科室提出不同要求。局机关逐步形成了用制度管事、用制度管人的良好局面，
用服务的理念创建和谐教育
“管理就是服务，在服务中加强管理。教育的根本宗旨就是为老百姓服务。教育行政部门对学校的管理主要是促进学校的发展，同时要规范学校办学行为，因此必须把管理与服务统一起来。”
在过去的一年多时间里，蔡诗红本着为基层服务的理念，着力于为县级教育行政部门和学校服务，争取政府，优化发展环境，为基层、为学校排忧解难。抓住农村义务教育经费保障新机制的机遇，争取政府主渠道投入和各项政策落实到位；抢抓新农村建设的机遇，大力推进农村学校“三改”工作，改善农村办学条件；抢抓人力资源基地建设和融入武汉城市圈的机遇，实现职业教育的突破性发展。“三改”工作、“春雨工程”、贫困生资助、职业教育等工作因融入经济社会发展的大背景，引起了党委政府的高度重视，推进的力度很大。孝感市教育局对全市农村学校尤其是寄宿制学校学生的食宿、就餐、饮水和如厕等进行了调查，制定了三年建设规划，2007年，全市投资5776万元，一年就完成全部项目的90.7%。同时，投入资金2000万元，用于农村中小学教育技术装备。实施“春雨工程”，关爱留守孩子，通过一年努力，全市形成了“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的教育网络，全市留守学生工作实现了制度化和常规化。
接待群众来信来访，蔡诗红亲力亲为，他朴实的言语、热情的接待、务实的作风总能让来访群众满意而归。为基层、为学校、为学生办了实事，自然会受到基层单位的欢迎，自然会得到社会各界的肯定，无形中也就树起了教育的良好形象。
起身告别时，阳光透过窗子，泻进办公室，给和谐的氛围增添了几分温暖，蔡诗红坚持把记者送到电梯口。像很多来访者一样，记者带着阵阵暖意，与他握手言别。
本刊消息：
孝感市市直学校实现了教育乱收费零投诉
近日，孝感市教育局党组做出决定：授予市航天中学、市玉泉小学、市文昌中学“创建人民满意学校活动先进单位”称号，并从市政府专项资金中拿出15万元，对每所学校分别给予5万元奖励。2007年5月，孝感市教育局在市直学校开展办人民满意学校创建活动，从去年秋季开学至今，市直学校实现了教育乱收费零投诉。
为了规范学校的收费行为，孝感市采取了多项措施。一是政府加大教育经费的预算投入，去年市政府增加教育经费1100余万元，从源头上防止了教育乱收费。二是开展了以规范办学行为、规范收费行为、规范招生行为、创建人民满意学校为基本内容的“三规范一创建”活动。三是开展了为期三个月的市直中小学校民主评议活动，倡导社会评学校、教师评校长、学生评教师活动，针对中小学民主评议中出现的问题，进行了全面整改，并从制度建设入手，建立了长效机制。(孝感市教育局 陈松)